7 квітня, попри обіцянку не змінювати вартість проїзду в громадському транспорті Києва до завершення воєнного стану, ця дискусія розпочалася “достроково”. Так, тариф усе ще залишається 8 гривень, однак міський голова Віталій Кличко вже дав доручення Департаментам економіки та транспорту підготувати розрахунки на основі економічного обґрунтування щодо перегляду тарифів на проїзд в громадському транспорті столиці.
Ми спробували розібратися, наскільки доцільним є таке підвищення, а також спрогнозувати, якою може бути вартість проїзду. Є і ще один важливий момент — Києву потрібно не тільки підвищувати тарифи, але й оптимізувати маршрути і графіки руху.
Чим відрізняється європейська система від української
Як ми знаємо, в Євросоюзі перевезення пасажирів вважаються суспільно важливими послугами, тому муніципалітети воліють компенсувати різницю між тарифом, який визначається міською політикою, і собівартістю перевезень. Розмір цієї різниці також визначається міською політикою, але можна говорити про приблизний коридор від 30 до 70 відсотків — частину оплачує пасажир, а решту покривають платники податків.
В Україні фактично склалися дві системи громадського транспорту в містах — комунальна і приватна. У комунальній системі працює європейський принцип, тоді як у приватній діють ринкові правила — тариф має бути вищим за собівартість. До чого це призводить, ми щодня бачимо на власні очі і можемо зробити певні висновки щодо ефективності нашої моделі порівняно з європейською.
Очевидно, що вкрай низький, порівняно з іншими містами України, тариф у комунальному транспорті Києва створює проблеми для місцевого бюджету. Схоже, міська влада вже не може утримувати тариф на такому рівні, хоча раніше заявлялося, що він діятиме до кінця воєнного стану. Зараз цілком логічно порушено питання про його підвищення.
Яким може бути тариф
Яким буде тариф — залежить від політичного рішення міста Києва, тобто від того, чи буде більша чи менша частка компенсації за рахунок платників податків для досягнення певних цілей міської політики. Думаю, Київ намагатиметься знайти баланс і орієнтуватиметься на інші міста України, зокрема на західні — Тернопіль, Івано-Франківськ, Львів. У цьому контексті можна говорити про тариф на рівні 20-25 грн.
Якщо припустити, що собівартість перевезення одного пасажира може перевищувати 40 грн, то можна очікувати, що Київ тяжітиме до середнього варіанту — щоб користувачі і платники податків платили приблизно порівну. Втім, це лише припущення — місто може ухвалити рішення як на користь нижчого, так і вищого за середній по Україні тарифу.
Необхідна оптимізація перевезень
На жаль, при визначенні тарифу часто забувають про важливу складову собівартості — кількість перевезених пасажирів. Якщо впровадити заходи не лише з операційної оптимізації роботи перевізників, яка, на нашу думку, відбувається не в повній мірі, а й оптимізувати маршрути і графіки руху, можна досягти значно ефективнішого розподілу пасажиропотоків і таким чином знизити собівартість перевезення в Києві.
Цей потенціал далеко не вичерпаний. Ще у 2016 році Світовий банк пропонував оптимізацію маршрутної мережі, яка могла б зменшити собівартість перевезення одного пасажира на 13%. З того часу, здається, потенціал для зниження витрат навіть зріс, адже накопичилися нові проблеми і недоліки, а місто суттєво змінилося, тоді як маршрути не завжди встигають підлаштовуватися під реальний транспортний попит.
Тому підвищення тарифу без оптимізації роботи комунальних підприємств, маршрутної мережі і графіків руху призводитиме до подальшого неефективного витрачання значних коштів через недосконале планування.
Сподіваємося, що з часом ситуація зміниться, і ми платитимемо не просто високий чи низький тариф, а прозорий, справедливий і доступний.
Яка ситуація в інших містах
Для кращого розуміння, наскільки сильно відрізняється вартість проїзду в Києві та інших містах — можна наочно подивитися на різницю завдяки графіці від Telegraf.
До речі, у Львові саме сьогодні розглядали питання підвищення тарифів — перевізники говорили про ціну в 42 грн. Натомість місто пропонує помірковане коригування тарифів: студентський — 11,5 грн (нині 8,5), з ЛеоКарт — 23 грн (нині 17), банківською карткою — 26 грн (нині 20), готівкою — 30 грн (нині 25). Остаточне рішення ухвалять за місяць.
Додатково у Львові відновлюють безкоштовні пересадки. Тобто підвищення тарифу там не тільки обґрунтовують “економічними чинниками”, але й роблять більш комфортним пересування транспортом для містян. І Києву варто брати приклад!
0 комментар(і/ів):