21 жовтня у парламенті зареєстрували законопроєкт №14133 щодо підвищення безпеки дорожнього руху шляхом запровадження системи штрафних балів.
Важливо, що законодавці наголошують, що спроби запровадити “штрафні бали” вже були у 2015-му році, але реалізація відповідних положень виявилась неефективною через суперечливий механізм попереднього нарахування балів, який дозволяв уникати фактичного покарання. Тож цей законопроєкт має зробити так, щоб покарання було фактичним.
Заступник директора з розвитку бізнесу “ПроМобільності” Віталій Бойко, який спеціалізується на темі безпеки дорожнього руху, пояснює, чому цей законопроєкт є таким важливим.
Ситуація з ДТП катастрофічна
Перше, із чого треба почати – в Україні є катастрофічна ситуація з кількістю з ДТП. Крім того ми маємо один з найвищих показників по смертності.
Так, за даними МВС, загалом минулого року трапилася 25 781 аварія з потерпілими, 3 202 людини загинули, 32 023 особи травмовано. У 2024-му році 4563 ДТП відбулося із загиблими та/або травмованими дітьми, в яких 180 дітей загинуло та 5225 дітей травмовано. За 2024 рік сталося 6877 ДТП із потерпілими пішоходами, у яких загинуло 983 особи та 6357 травмовано.
При цьому в Україні не розраховується вартість втраченого життя людини під час ДТП. І загалом бракує економічного обґрунтування вартості життя та загалом втрат від ДТП.
Серед причини ДТП у МВС назвали:
- перевищення безпечної та встановленої швидкості руху (39,4% від усіх ДТП з тяжкими наслідками);
- порушення правил маневрування;
- порушення правил проїзду перехресть;
- 1000 ДТП було скоєно через перебування водіїв у стані сп’яніння (алкогольного чи наркотичного), в них 110 осіб загинуло, 1302 травмовано.
Отже 40% від всіх ДТП стаються через перевищення безпечної швидкості руху. Вочевидь, часто водії здійснюють повторні порушення.
Що пропонує законопроєкт
Наразі в Україні є система штрафів, яка вочевидь не працює, адже кількість порушень не змінюються. Відповідно штрафні бали дають можливість карати людей не фінансовими штрафами, а тимчасовим позбавленням правил керування.
Законопроєкт, відповідно до пояснювальної записки, пропонує:
- встановлення механізму нарахування штрафних балів за конкретні порушення Правил дорожнього руху в кількості від одного до п’яти балів залежно від ступеня небезпечності правопорушення;
- визначення граничних значень, після досягнення яких дію посвідчення водія буде тимчасово зупинено – п’ятнадцять балів для водіїв зі стажем понад один рік та десять балів для водіїв, які отримали посвідчення менше року тому.
При цьому, хоча припинення дії посвідчення водія буде зупинено тимчасово, фактично він повинен буде знову перескласти теоретичний та практичний іспит.
Загалом можна отримати від 1 до 5 штрафних балів одразу. Але практично це означає, що якщо людина системно не дотримується правил, а порушення фіксуються (наприклад, камерами), то тимчасове припинення посвідчення може статися впродовж однієї поїздки, де людина збере достатню кількість порушень.
Важливо сказати і про те, що це не нова практика у світі. В Європі активно використовують систему штрафних балів, і вона дійсно впливає позитивно на зниження кількості ДТП, а отже – підвищує рівень безпеки для людей.
Для прикладу наведемо мапу кампанії “За безпечні дороги“, зроблену декілька років тому, а також те, як штрафні бали застосовуються в Польщі.
Загалом важливо, аби штрафні бали дійсно мотивували водіїв не порушувати, адже зараз у соцмережах можна побачити чимало водіїв, які навіть хизуються штрафами, які спокійно можуть сплатити і продовжувати порушувати. Але якщо брати загальну статистику, то Єдиному реєстрі боржників понад два мільйони штрафів за порушення правил дорожнього руху. За даними Опендатабот, найбільше штрафів зареєстровано у Дніпропетровській області — понад 211 тисяч, далі йдуть Київ (193,7 тис.), Одещина (146,9 тис.), Харківщина (125,9 тис.) та Київська область (106,3 тис.). Найбільшу кількість персональних боргів має 27-річний мешканець Вінниччини, який має 1056 штрафів.
Тож чому це потрібно?
Загалом відповідь дуже проста – нинішня система штрафів неефективна. Щоб зрозуміти це, можна поглянути на людину, яка має 1056 неоплачених штрафів, і продовжує пересуватись дорогами, вочевидь, збираючи все нові і нові штрафи, а головне – створюючи аварійно небезпечні ситуації. Система штрафних балів своєю чергою має не допустити таку системність у порушенні.
При цьому, важливо, аби штрафи та штрафні бали, які застосовуються до порушників правил дорожнього руху, відповідали реаліям часу. Адже для деяких водіїв штраф у 1700 грн за перевищення швидкості на понад 50 км/год не є чимось страшним, і це дає “мотивацію” порушувати. Але для цього потрібно збирати експертів, представників влади та інших зацікавлених людей на круглі столи та приймати спільне рішення.
До речі, приклад однієї з таких розмов можна переглянути за цим посиланням.
1 комментар(і/ів):
Для водіїв-порушників в Україні хочуть ввести систему штрафних балів - Хмарочос
[…] директора з розвитку бізнесу «ПроМобільності» Віталій Бойко […]